Объединить и прикрыть: в РФ могут изменить нормы расчета утильсбора
13.11.2026
С мая следующего года в России могут измениться правила исчисления, уплаты и взыскания утильсбора. Соответствующий проект постановления правительства подготовлен Минпромторгом. Его основная задача — унифицировать правила взимания этого сбора для автомобилей и самоходной техники. Также документ устанавливает требования и условия для машин, ввезенных через страны ЕАЭС, а также для автомобилей старше 30 лет. Кого коснутся новые правила и какое влияние они могут оказать на рынок, выясняли «Известия».
Ставки и льготы сохраняются
Минпромторг России разработал проект постановления правительства, который предусматривает изменение правил исчисления, взимания и уплаты утильсбора на колесные транспортные средства, самоходные машины и прицепы к ним. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Он призван унифицировать правовые нормы, применяемые в процессе администрирования утилизационного сбора, поясняют в Минпромторге. Сейчас порядок взимания утильсбора для автомобилей и самоходной техники регулируется разными постановлениями. Предложенные изменения предусматривают единые правила расчета, уплаты и взыскания сбора, а также возврата и зачета излишне перечисленных или взысканных средств, отмечают в ведомстве.
В Минпромторге отдельно подчеркивают, что проект постановления не предполагает изменения действующих ставок утилизационного сбора.
«Предлагаемые решения не направлены на индексацию каких-либо коэффициентов утилизационного сбора, ранее установленные ставки не меняются», — говорится в сообщении министерства.
В самом проекте постановления не указана предполагаемая дата его вступления в силу. Однако в сопроводительных документах к нему фигурирует 1 мая 2027 года.
ЕАЭС, сроки и старые машины
Документ предусматривает введение ряда дополнительных требований и условий, связанных с утилизационным сбором. Одно из них касается машин, ввозимых через страны ЕАЭС. В частности, предполагается, что таможенные органы смогут отказать в льготном «утиле» на автомобиль, ввезенный физлицом для личного пользования, в случае, если «колесное транспортное средство ввезено на территорию государства — члена Евразийского экономического союза с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, отличающимся от ставок ввозных таможенных пошлин единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза или таможенных пошлин, налогов по ставкам, отличающимся от единых ставок таможенных пошлин, налогов».
«Проектом акта предусматривается распространение особенностей исчисления утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, ввозимых с территорий государств — членов ЕАЭС, на колесные транспортные средства, ввезенные физическими лицами на территорию ЕАЭС в качестве товара для личного пользования», — поясняется в сопроводительных документах.
Речь идет о ситуациях, когда автомобиль был ввезен, например, с занижением таможенной стоимости, а таможенное оформление было произведено по более низким по сравнению с российскими таможенным пошлинам, акцизам и налогам.
— Предполагается, что в случае утверждения данного проекта постановления ряд актов, в том числе постановление № 1291 (устанавливает общие правила расчета и взимания утильсбора. — Ред.) и вносящее в него изменения постановление № 152 (определяет правила расчета утильсбора в отношении ТС, ввозимых из стран ЕАЭС. — Ред.), утратят силу. В проекте акта сформулирован аналогичный порядок и актуализирована формула расчета суммы утильсбора в описанных ситуациях. Напомним, что предлагаемое решение не повлияет на тех импортеров, которые заведомо заявляют в документах при ввозе корректную таможенную стоимость автомобиля, — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минпромторга.
Кроме того, предполагаются некоторые изменения условий применения льготных ставок утильсбора для автомобилей, ввозимых для личного пользования. Так, после оформления таможенного приходного ордера на такую машину ее необходимо будет поставить на учет в МВД в течение месяца. Сейчас такого ограничения нет. При этом 12 месяцев, в течение которых данное ТС должно оставаться в собственности владельца, планируется исчислять именно с даты постановки на учет, а не с момента таможенного оформления. Нарушение этих сроков повлечет за собой доначисление утильсбора до «коммерческих» ставок.
Еще одно новшество касается автомобилей старше 30 лет. Их импортеры, как и прежде, будут освобождены от уплаты утильсбора, но только если такая машина будет признана культурной ценностью. Для этого придется получить соответствующее заключение от эксперта.
Закрыть лазейки
— Предложенные меры — это попытка закрыть оставшиеся лазейки, которыми пользуются импортеры для уменьшения размера утильсбора, — заявил «Известиям» главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков.
По его словам, в случае принятия законопроекта резко уменьшится поток машин из Киргизии, Армении, Белоруссии и Казахстана.
Новые правила призваны бороться с различными махинациями при импорте автомобилей и направлены на устранение определенных пробелов в этой сфере, согласен автоэксперт Игорь Моржаретто. Однако он считает, что существенного уменьшения ввоза машин из стран ЕАЭС не будет.
— В той же Киргизии процедура сертификации автомобиля проще и быстрее. Поэтому импортеры по-прежнему будут пользоваться этим каналом, — заявил он «Известиям».
Основные бреши в законодательстве, связанные с начислением и уплатой утильсбора, уже давно ликвидированы, считает вице-президент Национального союза Антон Шапарин. Сейчас идет «точечная работа по устранению оставшихся лазеек», полагает он.
Как отреагирует рынок
Эксперты расходятся в оценках влияния предлагаемых изменений на автомобильный рынок. По мнению Максима Кадакова, сам факт появления этого документа может дать кратковременный импульс к продажам машин.
— Люди даже не будут вникать в суть возможных изменений. Сама по себе любая информация о грядущих новшествах, связанных с утильсбором, может вынудить потенциальных покупателей, особенно тех, кто еще колеблется, побежать покупать машину. Есть пример осени прошлого года, когда на фоне разговоров о предстоящем изменении правил расчета утилизационного сбора продажи новых машин резко пошли вверх, — заявил он «Известиям».
Однако генеральный директор «Автостата» Сергей Целиков хотя и признает, что информация об изменении утильсбора может несколько подстегнуть рынок, повторения ситуации прошлого года не прогнозирует.
— Прошлой осенью сошлись сразу несколько факторов: это и новые правила утильсбора, и повышение цен на машины, и сокращение стоков у дилеров. Всё в сумме и привело к рекордным показателям в 150–160 тыс. проданных автомобилей в месяц. Сейчас только на фоне ожидаемых изменений правил утильсбора такие результаты крайне маловероятны, — отметил глава «Автостата» в беседе с «Известиями».
Итогом предлагаемых изменений, касающихся импорта из ЕАЭС, может стать снижение спроса на такие машины, полагает Сергей Целиков. Потенциальных покупателей будет отпугивать риск возможных в будущем требований со стороны таможенных органов о доплате утильсбора. Такие требования они могут предъявить в течение трех лет с момента ввоза машины, уточняет адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько.
— Доля автомобилей, ввозимых через страны ЕАЭС, составляет не более 10% от рынка. Скорее всего, эта доля сократится, но она будет компенсирована прежде всего моделями российского производства, — полагает Сергей Целиков.
Что касается изменений, связанных с необходимостью подтверждать статус культурной ценности для машин старше 30 лет, то они, по мнению главы «Автостата», вообще не окажут никакого влияния на рынок.
— За 10 месяцев 2026 года в Россию ввезли всего 71 легковой автомобиль старше 30 лет. А за весь прошлый год — всего 62 штуки, — сообщил «Известиям» Сергей Целиков.
